Από τις 26/02/2016 έως τις 15/03/2016 το Υπουργείο Περιβάλλοντος έθεσε σε δημόσια διαβούλευση το αναθεωρημένο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για την περιοχή του Κυπαρισσιακού κόλπου. Οι περιβαλλοντικές οργανώσεις ΑΡΧΕΛΩΝ, WWF Ελλάς και MEDASSET συμμετείχαν στον δημόσιο διάλογο και έθεσαν υπόψη του ΥΠΕΝ και της κοινής γνώμης τις απόψεις τους ώστε να θεσπιστεί ένα αποτελεσματικό θεσμικό πλαίσιο προστασίας για αυτή την ιδιαίτερα σημαντική οικολογικά περιοχή.

Πατήστε εδώ για να λάβετε το πλήρες κείμενο των προτάσεων των περιβαλλοντικών οργανώσεων ΑΡΧΕΛΩΝ, WWF Ελλάς και MEDASSET.

Σύντομο ιστορικό της υπόθεσης

Ο Κυπαρισσιακός Κόλπος είναι μια περιοχή ιδιαίτερου φυσικού κάλλους και οικολογικής σημασίας καθώς περιλαμβάνει σπάνιους οικοτόπους θινών και αξιολογείται ως η δεύτερη σημαντικότερη περιοχή ωοτοκίας της Caretta caretta στη Μεσόγειο. Η ελληνική πολιτεία όφειλε να έχει λάβει μέτρα και να έχει ήδη θεσπίσει ένα αποτελεσματικό θεσμικό πλαίσιο για την προστασία της περιοχής καθώς υπάρχει έντονο ενδιαφέρον εντατικής οικοδόμησης σε «φιλέτα» που βρίσκονται σε απόσταση όχι μεγαλύτερη των 100-200 μέτρων από τη θάλασσα, με κίνδυνο οριστικής υποβάθμισης του κόλπου.

Για την συγκεκριμένη περιοχή εκκρεμεί υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (αριθμός υπόθεσης ΔΕΕ C-504/14), η οποία δικάστηκε στις 13/01/2016 και αναμένεται η έκδοση αποφάσεως. Η χώρα μας φέρεται να έχει παραβεί τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από την οδηγία 92/43/ΕΟΚ όσον αφορά την Ειδική Ζώνη Διατήρησης «Θίνες Κυπαρισσίας (Νεοχώρι-Κυπαρισσία)» (GR2550005) και την θαλάσσια χελώνα Caretta caretta και κινδυνεύει με καταδίκη και επιβολή σοβαρού προστίμου. Η υπόθεση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου ξεκίνησε τον Οκτώβριο του 2012, όταν η Ελλάδα έλαβε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Αιτιολογημένη Γνώμη (παράβαση 2011/2156), κατόπιν σχετικής αυτοψίας που πραγματοποίησαν εκπρόσωποι της Επιτροπής (Ιούλιος 2012), για παράβαση των άρθρων 6 και 12 της οδηγίας αναφορικά με την θαλάσσια χελώνα και τις θίνες. Παρά το γεγονός ότι το ΥΠΕΝ (τότε ΥΠΕΚΑ) δεσμεύτηκε να λάβει μέτρα προστασίας για την περιοχή, η κατάσταση κατά την περίοδο ωοτοκίας της Caretta caretta το 2013 δεν βελτιώθηκε. Ενόψει της έναρξης της περιόδου ωοτοκίας 2014, η Επιτροπή αποφάσισε τον Μάρτιο 2014 την παραπομπή της χώρας μας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και η σχετική προσφυγή απεστάλη στις 11/11/2014.

Για το ίδιο θέμα έχει ανοίξει, εξάλλου, φάκελος από τη Διεθνή Σύμβαση της Βέρνης του Συμβουλίου της Ευρώπης (case file Greece: Threats to marine turtles in Thines Kyparissias), ενώ τον Δεκέμβριο 2014 υιοθετήθηκε ομόφωνα από την Μόνιμη Επιτροπή της Σύμβασης ψήφισμα (Recommendation No. 174).

Από το καλοκαίρι του 2014 το Υπουργείο Περιβάλλοντος προωθεί Προεδρικό Διάταγμα (Π.Δ.) για την περιοχή, το οποίο και υπέβαλε τον Δεκέμβριο του ίδιου έτους στο Συμβούλιο της Επικρατείας για την κατά νόμο επεξεργασία. Επί του αρχικά προωθούμενου σχεδίου Π.Δ., το Συμβούλιο της Επικρατείας εξέδωσε τον Απρίλιο 2015 Πρακτικό Επεξεργασίας (Π.Ε. ΣτΕ 32/2015), με το οποίο αφενός αναγνωρίζει την επιτακτική ανάγκη έκδοσης του Π.Δ., αφετέρου διατυπώνει σοβαρές αντιρρήσεις τόσο επί της διαδικασίας όσο και επί των περιλαμβανόμενων στο Π.Δ. ρυθμίσεων. Δεδομένης της επικείμενης εκδίκασης της υπόθεσης από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συμβούλιο της Επικρατείας τονίσε την αναγκαιότητα άμεσης έκδοσης αναθεωρημένου διατάγματος, την οποία έκρινε ιδιαίτερα επείγουσα.

Δέκα μήνες μετά την έκδοση του προαναφερόμενου Πρακτικού Επεξεργασίας, το ΥΠΕΝ συμμορφώθηκε με τις απαιτήσεις του ΣτΕ και έβγαλε σε διαβούλευση το αναθεωρημένο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος.

Παναγιώτα Θεοδώρου Συντονίστρια Θεμάτων Προστασίας & Διατήρησης Περιβάλλοντος